編者按：在11月6-8日召開的2025石油和化工行業(yè)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展大會(huì)暨中國化工報(bào)戰(zhàn)略合作伙伴第二十一次年會(huì)上，第十四屆全國政協(xié)委員、第二屆國家新材料專咨委主任、工業(yè)和信息化部電子科技委主任王江平帶來題為《學(xué)習(xí)中共二十屆四中全會(huì)精神 謀劃“十五五”石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作》的報(bào)告，探討了以下三個(gè)問題：其一，從“十四五”到“十五五”的轉(zhuǎn)變中領(lǐng)會(huì)中央精神;其二，回顧深入推進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所取得的成果;其三，對(duì)未來形勢(shì)展開分析。今日特刊發(fā)全文，以饗讀者。

　　從“十四五”到“十五五”的變化中領(lǐng)悟中央精神。

　　從形勢(shì)判斷層面來看，此次對(duì)未來環(huán)境的研判更加突出風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，著重關(guān)注戰(zhàn)略機(jī)遇以及風(fēng)險(xiǎn)防范控制。

　　從目標(biāo)角度而言，此次更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量、科技自立自強(qiáng)水平、內(nèi)需尤其是消費(fèi)的重要作用、國際影響力和軟實(shí)力的提高。目標(biāo)從“十四五”的6個(gè)方面增加為“十五五”的7個(gè)方面，增加的一項(xiàng)目標(biāo)是將“十四五”發(fā)展目標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效”拆分為“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”兩項(xiàng)。其中，明確提出居民消費(fèi)率明顯提高，重視居民收入增長和中等收入群體擴(kuò)大，并在外部形勢(shì)急劇變化尤其是中國經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力明顯增強(qiáng)的背景下提出要提高國際影響力和軟實(shí)力。

　　從任務(wù)層面來看，此次更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性。“十五五”把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在了第1位，把科技創(chuàng)新調(diào)整為第2位，將對(duì)外開放從“十四五”規(guī)劃的第9位大幅提升到第5位，將保障和改善民生從第10位提升至第9位。12大任務(wù)可歸結(jié)為優(yōu)化供給、擴(kuò)大需求和安全發(fā)展三個(gè)層次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需循環(huán)。

　　其中有兩個(gè)重點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)保持制造業(yè)合理比重。制造業(yè)比重過高將加劇資源環(huán)境壓力，引發(fā)就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾;反之則會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長，削弱經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與國際競(jìng)爭力。制造業(yè)保持合理比重的時(shí)間越長，工業(yè)化的技術(shù)和物質(zhì)積累越雄厚，因此保持制造業(yè)合理比重不僅關(guān)乎發(fā)展，更關(guān)乎安全。

　　第二個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向。大家普遍習(xí)慣于過去的智能化、綠色化、高端化，此次將高端化調(diào)整為融合化，我認(rèn)為是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非“低端產(chǎn)業(yè)”，而是國民經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的根基，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。我認(rèn)為這是第一層深意。第二層深意是要深入研究ICT、AI技術(shù)與制造業(yè)的關(guān)系，并將其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。石化化工行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)智技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我們需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行理解和落實(shí)?？傊瑢⒏叨嘶{(diào)整為融合化，并非意味著我們不再追求高端化，而是需要理性看待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

　　以上是我對(duì)中央精神的簡要梳理。

　　“十四五”期間我國石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著、競(jìng)爭實(shí)力增強(qiáng)。

　　石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快制造強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開化工，美好生活的實(shí)現(xiàn)更離不開化工行業(yè)的發(fā)展?；ぴ趪医?jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性地位，關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全局。

　　總體來看，我們達(dá)成了五方面成就。

　　其一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。2024年，我國石化化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到6萬億元，約占整個(gè)工業(yè)的15%;煉油、乙烯、合成樹脂等20多類基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界首位;主營業(yè)務(wù)收入占全國工業(yè)的12%，化工產(chǎn)品銷售額位居世界第一;進(jìn)出口總額接近1萬億美元，較2020年增長51%。由此可見，我國石化化工大國的地位愈發(fā)凸顯。

　　其二，創(chuàng)新水平得到了顯著提升。千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸芳烴等重大成套技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;煤氣化、煤直接或間接液化、煤制烯烴等煤化工技術(shù)國際領(lǐng)先;一批高效綠色技術(shù)和關(guān)鍵材料國產(chǎn)化取得突破。這真正彰顯了中國化工的卓越成就。

　　其三，綠色安全發(fā)展取得了積極成效。建成一批綠電制氫制氨、煉化耦合綠氫、二氧化碳捕集利用、工業(yè)尾氣制化學(xué)品典型示范項(xiàng)目，形成可借鑒的行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。PX、甲醇、純堿、電石、磷銨等大宗產(chǎn)品單位產(chǎn)品碳排放量明顯下降。全面完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)，行業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。

　　其四，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。石化、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制率超過90%。安全儀表系統(tǒng)(SIS)等工業(yè)操作系統(tǒng)以及先進(jìn)過程控制軟件(APC)等工業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化突破。石化化工行業(yè)大模型逐步成熟，推動(dòng)工藝研發(fā)周期縮短和生產(chǎn)過程效率提升。

　　其五，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)完善。2024年我國煉油、乙烯、對(duì)二甲苯(PX)產(chǎn)能分別達(dá)到9.3億噸/年、5455萬噸/年、4293萬噸/年，均居世界第一。大宗產(chǎn)品產(chǎn)能利用率明顯提升，乙烯、PX、化工新材料自給率大幅提升。煉化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效顯著。

　　“十五五”時(shí)期是我國建設(shè)石化化工強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　我認(rèn)為存在三大機(jī)遇。其一，新賽道催生化工新需求。新能源、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、生物制造等新興領(lǐng)域在“十五五”期間將保持高速增長，高端聚烯烴、特種工程塑料、電子化學(xué)品、生物基材料等高端產(chǎn)品需求將更加旺盛。

　　其二，化工新工藝新產(chǎn)品密集涌現(xiàn)。分子煉油、高選擇性催化氧化等先進(jìn)工藝技術(shù)以及反應(yīng)精餾一體化、先進(jìn)膜分離等過程強(qiáng)化技術(shù)逐步落地，綠電綠氫規(guī)?；詈蠎?yīng)用、非糧生物質(zhì)糖化氣化、二氧化碳捕集封存和利用等技術(shù)不斷成熟，生物基材料等新產(chǎn)品將迎來重大機(jī)遇。

　　其三，全球石化化工行業(yè)布局大調(diào)整。西歐、日韓等地區(qū)基礎(chǔ)型、通用型化工產(chǎn)品競(jìng)爭力逐漸降低，東南亞、南亞、非洲等地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)石化化工產(chǎn)品需求加快增長。

　　從宏觀層面看，還有三大挑戰(zhàn)不容忽視。

　　其一，全球產(chǎn)能加速擴(kuò)張與加速釋放疊加。在供給側(cè)，亞太和中東地區(qū)一大批煉化新增產(chǎn)能快速釋放。在需求側(cè)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，我國房地產(chǎn)、紡織服裝等下游需求增速逐步放緩，一增一減對(duì)行業(yè)影響很大。

　　其二，污染治理與減碳?jí)毫ΟB加?！端畟R公約》《斯德哥爾摩公約》《蒙特利爾議定書》等約束增強(qiáng)，行業(yè)面臨傳統(tǒng)污染物與新污染物治理雙重壓力。受限于“富煤、缺油、少氣”的資源稟賦，行業(yè)存在“達(dá)峰難”“峰值高”等問題。

　　其三，技術(shù)封鎖與供應(yīng)鏈安全疊加。關(guān)鍵核心技術(shù)國際競(jìng)爭日趨激烈，原有的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的模式難以為繼。國內(nèi)部分高端化工產(chǎn)品不能自給，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨挑戰(zhàn)。

　　由此看來，化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，企業(yè)必須適應(yīng)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是通用化學(xué)品應(yīng)朝著高端化、精細(xì)化、差異化方向發(fā)展。二是從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪績?yōu)化。三是從“內(nèi)卷式”競(jìng)爭轉(zhuǎn)向構(gòu)筑比較優(yōu)勢(shì)。三大轉(zhuǎn)變的核心是包括新工藝開發(fā)、現(xiàn)有工藝優(yōu)化在內(nèi)的工藝革新。

　　對(duì)于“十五五”行業(yè)發(fā)展的展望。

　　從發(fā)展目標(biāo)來看，首先，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要基本實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、自主可控;全行業(yè)科技創(chuàng)新水平、高端產(chǎn)品供給質(zhì)量、先進(jìn)制造能力、產(chǎn)業(yè)布局集約程度、國際化經(jīng)營能力大幅提升。

　　圍繞新型工業(yè)化“三大轉(zhuǎn)變”，要明確石化化工行業(yè)“三個(gè)提高”。分別是從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，要提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品供給質(zhì)量;從“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，要提高企業(yè)全要素效率和綜合競(jìng)爭力;從“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”的轉(zhuǎn)變，要提高企業(yè)品牌價(jià)值和國際化經(jīng)營能力。

　　對(duì)于行業(yè)未來的發(fā)展，其一，需強(qiáng)化產(chǎn)能調(diào)控，提高產(chǎn)品供給水平。加強(qiáng)規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)量，嚴(yán)格控制增量。具體來說，一是有序推進(jìn)煉化領(lǐng)域的“減油、增化、提質(zhì)”發(fā)展。二是穩(wěn)妥有序地發(fā)展現(xiàn)代煤化工。重點(diǎn)依托煤水資源相對(duì)豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)，適度布局煤制油氣、煤制化學(xué)品項(xiàng)目，合理確定煤制甲醇新增產(chǎn)能規(guī)模和投放節(jié)奏。三是落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄有關(guān)要求，發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制作用。四是淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全無保障的落后產(chǎn)能。

　　其二，要提升高端產(chǎn)品供給水平。要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，支持高端聚烯烴、特種工程塑料、高性能合成橡膠、生物基材料、電子化學(xué)品、高性能膜材料等短板產(chǎn)品攻關(guān);打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快開發(fā)綠色化、定制化、功能化、系列化的聚氨酯、氟硅材料以及電池材料等，豐富產(chǎn)品規(guī)格品種，培育自主品牌;聚焦未來產(chǎn)業(yè)，投資一批顛覆性技術(shù)和前沿材料，提高前沿材料的規(guī)?；a(chǎn)能力，拓展下游典型場(chǎng)景應(yīng)用。

　　其三，推進(jìn)資源高效高值利用，加強(qiáng)生產(chǎn)儲(chǔ)備能力建設(shè)。一是要推進(jìn)磷、鉀、鋰、鎂等重要資源的高效高值利用，加強(qiáng)磷礦石伴生資源的綜合利用。二是要提高硼、氦資源保障水平，推動(dòng)鹽湖鹵水中硼資源的高值化開發(fā)，提高共伴生硼資源利用率，推進(jìn)低濃度提氦技術(shù)裝備開發(fā)。三是要加強(qiáng)天然氣、硫磺等要素資源保障，做好“春耕”“秋冬種”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)化肥生產(chǎn)保供。

　　其四，要積極推進(jìn)全行業(yè)全鏈條減排，大力發(fā)展綠色制造。要強(qiáng)化源頭降碳，擴(kuò)大綠電、綠氫、生物質(zhì)等清潔能源與低碳原料運(yùn)用;要深化過程減碳，嚴(yán)格能效約束，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域用能設(shè)備更新改造和工藝技術(shù)優(yōu)化提升;要夯實(shí)末端固碳，加快二氧化碳捕集、CCUS技術(shù)優(yōu)化和規(guī)?；l(fā)展;要完善碳足跡核算和碳管理體系，穩(wěn)妥有序?qū)捰汀⒁蚁?、合成氨、甲醇、生物基材料等重點(diǎn)石化化工產(chǎn)品納入全國碳排放市場(chǎng)或溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。同時(shí)，還要推動(dòng)工業(yè)廢物“源頭減量”、全鏈條污染治理、固體廢棄物資源化利用和無害化處理。

　　其五，全面推行行業(yè)數(shù)據(jù)治理，實(shí)施以“人工智能+”為特征的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)治理，包括推動(dòng)DCMM貫標(biāo)、完善企業(yè)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建高價(jià)值知識(shí)中心;二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石化化工細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)集;三要建設(shè)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，提升價(jià)值共創(chuàng)、資源交互、可信管控三大能力;四要建設(shè)行業(yè)模型/模塊化場(chǎng)景模型，打破行業(yè)“重復(fù)造輪子”困境，以高質(zhì)量行業(yè)語料庫訓(xùn)練建設(shè)支撐全行業(yè)共性需求的石化化工行業(yè)大模型;五要建設(shè)行業(yè)智能體和數(shù)據(jù)飛輪，構(gòu)建能夠自主進(jìn)化、越用越聰明的AI系統(tǒng);六要建立適應(yīng)AI時(shí)代的企業(yè)組織和文化。

　　其六，全面推進(jìn)石化化工行業(yè)安全化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化實(shí)施石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)，健全老舊裝置科學(xué)評(píng)估和對(duì)標(biāo)改造標(biāo)準(zhǔn)體系;支持企業(yè)加快先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備替代，全面推進(jìn)安全化轉(zhuǎn)型升級(jí);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”安全技術(shù)改造，消除危險(xiǎn)源或降低危險(xiǎn)源等級(jí);深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”建設(shè)，以化工園區(qū)為重點(diǎn)，聚焦重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)工藝發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別AI模型，提升?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全健康安全環(huán)境管理(HSE)，環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)，以及危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)等管理體系;有序推進(jìn)化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急處置能力。

　　其七，堅(jiān)持開放合作，提升國際化經(jīng)營能力。要鼓勵(lì)支持企業(yè)利用“一帶一路”、RCEP等機(jī)遇開展對(duì)外投資合作，推動(dòng)價(jià)值共贏、產(chǎn)業(yè)鏈共建;支持企業(yè)積極參與國際資源勘探開發(fā);支持國際領(lǐng)先企業(yè)擴(kuò)大在華投資、擴(kuò)大高端產(chǎn)品產(chǎn)能，滿足國內(nèi)高端化、差異化需求;積極引進(jìn)擁有原油、輕烴等資源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，與國內(nèi)企業(yè)通過股權(quán)合作方式開展石化化工項(xiàng)目建設(shè)。

　　石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著支撐國家戰(zhàn)略、服務(wù)民生需求的重要使命。希望全行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在高端材料、綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域持續(xù)突破，攜手奮進(jìn)，共同譜寫石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。